4月28日，中電聯發布預測報告稱，迎峰度夏期間電力供應缺口可能將在3000萬千瓦左右。

浙江、江西、廣東等地已開始了新一輪的拉閘限電。*近的類似情況出現在去年年底，不過那個時候是為了完成節能指標，這一次電荒則有更復雜的原因。

有一些人分析，煤價推高了發電成本，電廠發電越多，虧損越大，所以寧可不發電。還有一個原因是干旱和汛期來臨偏晚，導致水電減少。這些都是原因，但*根本的就是用電需求增長旺盛，電力增長跟不上用電需求。去年底公布的《電力工業“十二五”規劃研究報告》預測，“十二五”期間，全社會用電量年均增長7.5%~9.5%，但實際上今年一季度同比增長了12.7%，顯然超過了預期。

今年電荒的出現，除了上述原因之外，一個尤其值得注意的原因就是高耗能企業的快速反彈。浙江省社科院調研中心主任楊建華教授接受媒體采訪時分析說，高能耗企業的產能釋放，客觀上加劇了電荒。一季度浙江省固定資產投資同比增長29%，重工業增加值增長13.7%，而化工、有色金屬制造等高耗能產業的用電增幅高達20%。從國內來看，據工信部公布的數據，六大高耗能行業增速繼續加快。一季度，六大高耗能行業增加值增長12.2%，比去年四季度、今年1~2月分別加快2.6個和0.5個百分點。

用電量是經濟運行情況的晴雨表，也反映了去年四季度以來各地高耗能產業的漲落軌跡。去年全社會用電量一季度高速增長，4~8月回穩，9月以后回落。為了完成“十一五”節能減排任務，各地加速淘汰、關停了一批高耗能、高污染企業，一些地方采取了拉閘限電措施，所以9月以后的重工業用電量增速明顯回落。

進入新的一年，情況有了新的變化。4月14日，國家能源局發布的數據顯示，化工、建材、鋼鐵冶煉和有色金屬冶煉四大行業用電增長較去年四季度有較大反彈，對全社會用電量的貢獻率超過三成，僅少于歷史*高水平的去年二季度。從用電量來看，去年四季度受行政措施強令抑制的高耗能行業的產能到今年一季度加速釋放了。